最高检、生态环境部连合发布典型案例

强化法则司法协同

以最严法治保护长江生态环境

5月20日，最妙手民检察院与生态环境部连合在四川宜宾召开检察机关干事保险长江经济带高质地发展研讨会。会上，最高检、生态环境部连合发布检察监督与生态环境法则协同干事保险长江经济带绿色发展典型案例，围聚展现检察机关与生态环境部门强化协同配合，深化贯彻习近平生态斯文念念想、习近平法治念念想和习近平总通知对于推动长江经济带发展的舛错言语精神，照章履职尽职，以法治力量干事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

本次发布的典型案例包括四川省宜宾市检察院督促整治浑水处理设施不表率启动问题行政公益诉讼案等11件，其中刑事案件3件、公益诉讼案件8件。检察机关陆续加强与公安机关、生态环境部门等的互助配合，深化落实印迹移送、办案互助、专科辅助、信息分享等机制，以协同履职擢升保护遵守，以从严追责彰显法治力度。

长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹凹凸游、足下岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。如湖南检察机关针对猛洞河泉源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统率职能的怀化铁路运载检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鞭策矿涌水处理站建设启动、污泥表率转运、河谈计帐疏导，并带动处置废渣堆存、河谈侵占、泉源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。

案例超越践行酬劳性司法理念，针对生态环境受损情形，检察机关照章督促包袱主体落实诞生包袱、承担补偿义务，推动浑浊物计帐处置、受损生态诞生和长效管护落实到位。同期，相持泉源治理延迟，促进浑浊防治、生态保护和绿色低碳发展协同鞭策。如上海市检察院第二分院针对长江口滩涂湿地毁坏问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，并探索以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤包袱；贵州省瓮安县检察院针对磷石膏非法堆存、概括利用不及问题，督促清运4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用神气建设，助力磷化工产业绿色转型。

检察监督与生态环境法则协同

干事保险长江经济带绿色发展典型案例

发布阐述

最妙手民检察院、生态环境部连合发布检察监督与生态环境法则协同干事保险长江经济带绿色发展典型案例11件，其中刑事公诉案件3件、公益诉讼案件8件，围聚展现检察机关与生态环境部门强化协同配合、照章履职尽职，以法治力量干事保险长江经济带生态优先、绿色发展的实践成效。

一、强化法则司法协同，以最严法治守护生态环境

习近平总通知强调，要坚韧不拔相持共抓大保护、不搞打开发，在高水平保护凹凸更大功夫。检察机关陆续加强与公安机关、生态环境部门等互助配合，深化落实印迹移送、办案互助、专科辅助、信息分享等机制，以协同履职擢升保护遵守，以从严追责彰显法治力度。江苏省叶某军等4东谈主浑浊环境案中，四级检察机关一体履职，协同公安机关、生态环境部门查明跨省积恶移动、倾倒固体废料犯法事实，科学认定危机废料、无益物资性质，照章追诉“产、运、倒”全链条犯法，并推动8200余吨浑浊物表率处置。江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东谈主浑浊环境案中，江西检察机关提前介入，诱骗公安机关全面溯源取证，照章追诉产废单元及凹凸游东谈主员犯法，并辅助生态环境部门拿起生态环境毁伤补偿诉讼，推动涉案主体承担生态环境诞生用度和济急处置用度2000余万元。

二、深化检察一体履职，协同鞭策流域系统辖理

长江流域生态环境保护具有举座性、系统性，必须统筹凹凸游、足下岸、干支流协同治理。检察机关依托一体化办案机制，督促推动流域协同、部门联动，着力破解“九龙治水”难题。安徽省察察院从政协委员提案中发现印迹，对引江济淮工程输水主线水环境问题照章以事立案，统筹沿线12市44县（区）检察机关同步履职，办理关联案件185件，推动拆除监犯衍生设施35处，酬劳水域面积3.1万亩，排查整治排污口91个，拆除侵占河谈监犯建筑13.1万平方米，促进跨区域舛错水利工程水环境系统辖理。湖南检察机关针对猛洞河泉源跨行政区画流域治理难题，由湖南省察察院指定具有跨行政区画统率职能的怀化铁路运载检察院办理，龙山县、桑植县检察院协同履职，督促鞭策矿涌水处理站建设启动、污泥表率转运、河谈计帐疏导，并带动处置废渣堆存、河谈侵占、泉源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等多类公益毁伤问题。四川省宜宾市检察院诈欺大数据法律监督模子排查浑水处理设施启动极度印迹，推动整治城镇生计浑水直排41处，诞生病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、系统辖理转变。

三、践行酬劳性司法理念，致力生态环境诞生实效

检察机关永恒把诞助长江生态环境摆在压倒性位置，针对生态环境受损情形，照章督促包袱主体落实诞生包袱、承担补偿义务，推动浑浊物计帐处置、受损生态诞生和长效管护落实到位。上海市东谈主民检察院第二分院针对长江口滩涂湿地毁坏问题拿起民事公益诉讼，推动拆除硬质围堤，探索以碳普惠方式替代履行生态环境毁伤包袱，并促成被告认购上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨。云南省洱源县检察院针对尾矿渣监犯堆存浑浊生态环境问题，照章拿起行政公益诉讼，督促行政机关全面照章履职，推动约9万吨尾矿渣一起清运至企业厂区表率暂存，林地诞生和后续处置使命有序开展。重庆市南岸区检察院在长江岸线积恶倾倒电镀污泥浑浊环境案中，照章抗诉并推动改判，二审认定积恶倾倒危机废料3155.94吨，照章惩治毁坏长江生态环境犯法；同期通过公益诉讼督促行政机关照章履职，推动干系单元参预2300余万元清运危机废料、诞生受浑浊泥土，摈斥浑浊长江岸线隐患，有劲调理长江生态安全。

四、相持泉源治理，助推绿色低碳发展

检察机关紧盯区域性、行业性生态环境超越问题，以公益诉讼监督压实行政机关监管包袱，推动从个案整改向行业治理、泉源治理延迟，促进浑浊防治、生态保护和绿色低碳发展协同鞭策。贵州省瓮安县检察院针对磷石膏非法堆存、概括利用不及问题，督促清运约4.8万吨磷石膏，推动无害化处理和资源化利用神气建设，助力磷化工产业绿色转型。浙江省温岭市检察院聚焦罢休电器电子家具积恶拆解行业乱象，推动开展全域专项整治，排查各种回收点134处，计帐露天操办点87处，照章取缔积恶露天回收操办点6家，促进再生资源回收行业表率治理。湖北省随县检察院针对州里生计浑水溢流直排问题，在制发检察建议后陆续跟进监督，对整改不到位、公益毁伤陆续存在的情形照章拿起行政公益诉讼，推动投资1500余万元实施浑水处理厂扩容工程，并以该神气为样板鞭策全县州里浑水处理能力擢升。

检察监督与生态环境法则协同

干事保险长江经济带绿色发展

典型案例

1.上海市东谈主民检察院第二分院诉某测量公司毁坏长江口滩涂民事公益诉讼案

2.江苏省叶某军等4东谈主浑浊环境案

3.浙江省温岭市东谈主民检察院督促整治罢休电器电子家具积恶拆解问题行政公益诉讼案

4.安徽省东谈主民检察院督促保护引江济淮工程输水主线水环境公益诉讼案

5.江西省星某药业有限公司、严某祥、曹某林等20东谈主浑浊环境案

6.湖北省随县东谈主民检察院督促整治州里生计浑水溢流直排问题行政公益诉讼案

7.怀化铁路运载检察院、湖南省龙山县东谈主民检察院、湖南省桑植县东谈主民检察院督促整治猛洞河流域生态环境问题行政公益诉讼案

8.重庆市沈某福、毛某东浑浊环境案

9.四川省宜宾市东谈主民检察院督促整治浑水处理设施不表率启动问题行政公益诉讼案

10.贵州省瓮安县东谈主民检察院督促开展磷石膏概括治理行政公益诉讼案

11.云南省洱源县东谈主民检察院督促处置工业固体废料行政公益诉讼案

上海市东谈主民检察院第二分院

诉某测量公司毁坏长江口滩涂

民事公益诉讼案

[关节词]

民事公益诉讼长江口滩涂保护替代履行碳普惠减排量

[要旨]

步履东谈主积恶毁坏滩涂湿地等生态系统，变成固碳等生态干事功能赔本的，东谈主民检察院不错探索提议以认购碳汇方式替代履行生态环境毁伤包袱。步履东谈主所认购的碳汇应照章给以刊出。

[基本案情]

长江口是典型的冲积型河口，具有独到的河口沙洲湿地生态系统，赋存着丰富的滨海盐沼蓝碳资源。2005年，某测量公司获批租用上海市长兴岛创建港河谈青坎滩涂3万平方米，用于建造水利测量船专用船埠。而后，该公司非法扩展使用滩涂1.6万余平方米，硬化地表并用于堆放物料、搭建机械开辟、建设办公楼，毁坏长江口滩涂生态环境。2022年8月17日，该公司依照《阻隔合同条约书》拆除建筑开辟并腾退滩涂，但未拆除其构筑的硬质围堤，导致滩涂原貌无法通过当然潮汐冲刷酬劳，固碳等生态干事功能陆续受到毁伤。

[傍观和诉讼]

上海市东谈主民检察院针对上海市生态环境保护看护通报的长江港口线滩涂非法利用问题，携带上海市东谈主民检察院第二分院（以下简称上海二分院）与崇明区东谈主民检察院（以下简称崇明区检察院）一体化开展公益诉讼印迹傍观。崇明区检察院经初步研判，决定以民事公益诉讼立案，通过现场勘验、比对卫星遥感影像、调取地盘租借条约等方式，查明某测量公司监犯占用滩涂面积16937平方米，变成生态环境毁伤。经大众评估，涉案滩涂诞生决策为拆除地基与围堤。涉案滩涂风景逶迤功能即固碳等生态干事功能时间赔本为51253元/年，按照履行受损时间折算为73158元。完成傍观核实后，崇明区检察院将案件移奉上海二分院照章审查告状。

上海二分院联接大众主见以为，生态干事功能时间赔本的替代履行方式，应当尽可能与受损生态干事功能类型相对应。涉案滩涂湿地属于海岸带蓝碳生态系统，其单元面积碳埋藏速度显赫高于丛林等陆地生态系统，因此本案应优先弃取蓝碳碳汇家具弥补固碳功能时间赔本。但腹地尚无同类蓝碳家具可供来去，他乡认购又难以结果毁伤发生地生态干事功能补偿和区域保护标的。

基于上述情况，上海二分院依据上海市碳普惠联系管制规矩，经与上海市生态环境局（以下简称市生态环境局）、上海环境动力来去所及高校院所反复研判，提议以认购并刊出上海碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤包袱的决策。上海碳普惠减排量是政府主导签发的温室气体自觉减排来去家具，通过网罗机关、企业绩单元、社会团体等组织或者个东谈主绿色低碳步履行为数据，按照技艺表率核算碳减排量。该决策不错通过减少温室气体排放的方式，对固碳等风景逶迤干事功能时间赔本形成替代性补偿。

2024年1月19日，公告期满后，在莫得法律规矩的机关和干系组织拿告状讼的情况下，上海二分院朝上海市第三中级东谈主民法院（以下简称上海三中院）拿起民事公益诉讼，请求判令被告拆除硬质围堤，补偿生态干事功能时间赔本73158元，以认购并刊出上海碳普惠减排量方式履行。上海二分院告状后，该公司自行拆除硬质围堤。2024年2月、9月，上海二分院两次会同大众、行政机关现场勘验。经大众阐明，涉案滩涂已具备植被酬劳和生态干事功能当然诞生条目，当然诞生主义不错慢慢结果。

2024年10月25日，上海三中院开庭审理本案。庭审中，上海二分院肯求大众出庭作证，阐述认购并刊出碳普惠减排量的科学性和合感性。上海三中院审查以为，上海二分院提议的诉讼请求成心于最大限定结果固碳功能赔本的灵验补偿，也成心于诱骗社会公众以多种方式参与减排，具有普惠兴味。10月29日，上海三中院判决辅助上海二分院一告状讼请求。

判决顺利后，上海二分院连合市生态环境局、上海环境动力来去所等单元，携带被告通过线上来去方式认购并刊出上海碳普惠Ⅰ类减排量1024吨，其中包括1吨由公众绿色出行步履积聚形成的场景减排量，以及1023吨神气减排量。

本案办理过程中，市生态环境局加速鞭策《上海碳普惠减排神气方法学滨海盐沼湿地诞生》出台，为滨海盐沼湿地诞生神气碳汇量诡计和减排量核算提供技艺依据。判决顺利后，联系单元进一步推动上海碳普惠平台建设启动，并联接本案加强宣传推介。

[典型兴味]

滨海盐沼湿地是舛错的海岸带蓝碳生态系统，具有固碳增汇、风景逶迤、生物各样性保护等生态干事功能。本案中，东谈主民检察院针对毁坏长江口滩涂变成的固碳等生态干事功能时间赔本，在腹地尚无同类蓝碳家具可供来去的情况下，提议以认购并刊出碳普惠减排量方式替代履行生态环境毁伤包袱，并获东谈主民法院辅助。本案探索了以碳普惠减排量补偿固碳功能时间赔本的包袱承担方式，结果生态环境毁伤补偿、碳普惠机制适用和公众绿色低碳步履激励的有机连接，为完善地点碳普惠机制、干事长江经济带绿色低碳发展提供了有益司法样本。

江苏省叶某军等4东谈主浑浊环境案

[关节词]

浑浊环境罪跨省处置固废一体履职浑浊物性质认定系统辖理

[要旨]

跨省积恶移动、倾倒固体废料，严重恫吓长江经济带生态环境安全，照章应予从重处罚。对舛错浑浊环境案件，检察机关要相持一体履职，实时补强完善凭据，全进程开展法律监督。在认定浑浊物性质时，对倾倒主体点位的性质一般应当进行司法断然，对分散点位的性质不错联接检测陈诉、大众主见、行政驾驭部门认定主见等概括认定。在照章打击浑浊环境犯法的同期，应当贯彻毁伤担责原则，加强与生态环境部门的联动互助，督促诞生受损环境，对浑浊物表率处置的同期加强行业治理。

[基本案情]

被告东谈主叶某军，男，59岁，系固体废料倾倒组织者。

被告东谈主高某强，男，51岁，系固体废料罗致、倾倒东谈主。

被告东谈主马某垒，男，40岁，系固体废料罗致、倾倒东谈主。

被告东谈主李某方，男，38岁，系固体废料罗致、倾倒东谈主。

2023年2月至2024年3月，为牟取积恶利益，董某恒（另案处理）将约9000吨源自内蒙古自治区某公司的钢渣块球磨成粉，跨省运至江苏省某县，租借某工贸公司部分厂房私设分娩线，以酸洗等方法提真金不怕火含有稀土元素的草酸盐，分娩过程中产生固体废料污泥8200余吨。董某恒安排被告东谈主叶某军认真管制分娩线。为缩颓势置本钱，叶某军等东谈主将分娩压滤产生的污泥，以40元/吨、45元/吨的价钱交给无联系天禀的被告东谈主高某强、马某垒、李某方等东谈主处置。高某强等东谈主随后将污泥一起积恶倾倒在左近三市州里，其中危机废料2900余吨，无益物资5300余吨。

[检察机关履职情况]

（一）全进程检察一体履职，诱骗全面查明犯法事实。本案系最妙手民检察院挂牌督办案件。2024年5月10日，公安机关立案考核。最妙手民检察院、江苏省东谈主民检察院、宿迁市东谈主民检察院和沭阳县东谈主民检察院一体履职，先后勘查现场、提前介入13次，与省、市、县三级公安机关及生态环境部门集体研判10余次，围绕犯法嫌疑东谈主的主不雅明知、犯法单干、钢渣来源、酸洗工艺、污泥属性、危害后果等方面提议书面诱骗考核主见108条。经进一步考核查明，在积恶倾倒污泥犯法中，董某恒系主要决策者，叶某军系组织实施者，高某强、马某垒、李某方等三东谈主为罗致、倾倒者。同期还发现，涉案工贸公司偏激认真东谈主涉嫌积恶倾倒3000余吨固体废料，组成“案中案”。2026年3月21日，涉案工贸公司偏激主要包袱东谈主被照章精致处分，单元被判处罚金东谈主民币八十万元，主要包袱东谈主被判处有期徒刑三年，并处罚金东谈主民币十万元。通过对“案中案”的深挖彻查，结果了对产业链条式浑浊步履的全链条打击。

（二）相持照章审慎，科学准确判定浑浊物性质。鉴于积恶倾倒污泥地点波及江苏3市22处共计41个点位，若对系数点位浑浊物进行司法断然，用度高尚、周期漫长，经与三级生态环境部门论证，决定对倾倒固废量较多的8处27个主体点位进行司法断然，对其余14个分散倾倒点按照技艺表率进行检测，组织大众技艺评审，由生态环境部门出具行政认定主见判定浑浊物性质。针对被告东谈主、辩白东谈主提议团结世产线产生的污泥，分别被断然为危机废料和无益物资，有违常理当从头断然的问题，检察机关在网罗并固定分娩线工东谈主证言、进货报表、货运司机证言、微信聊天记载等凭据的基础上，会同生态环境部门邀请大众进行论证后认定，由于酸洗分娩参预酸原料白皙度不同等因素影响，团结世产线不错产生两种不同性质污泥，断然主见具有合感性。

（三）超越重心严厉打击，概括全案情节从重处罚。叶某军等东谈主跨区域倾倒危机废料和无益物资，涉案浑浊物近万吨，严重毁坏生态环境。叶某军算作技艺认真东谈主，主动连络无天禀东谈主员倾倒并主导来去；高某强则利用原城管法则队员身份，认真连络时势、组织运载并从中渔利，二东谈主均不认罪、不认罚，主不雅恶性深，照章应从重惩处。2024年11月30日，检察机关以浑浊环境罪对4名被告东谈主拿起公诉，并提议判处实刑的量刑建议。2025年8月7日，江苏省宿迁市宿城区东谈主民法院开庭审理。经审理，法院遴荐了检察机关的一起指控，判决叶某军等4东谈主组成浑浊环境罪，对叶某军判处有期徒刑六年，并处罚金东谈主民币十万元；对高某强判处有期徒刑五年六个月，并处罚金东谈主民币八万元；对马某垒判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东谈主民币五万元；对李某方判处有期徒刑四年六个月，并处罚金东谈主民币五万元。后叶某军、高某强提议上诉。2026年1月23日，江苏省南京市中级东谈主民法院作出二审裁定，驳回上诉，支撑原判。

（四）相持打击犯法与生态诞生并重，推动浑浊物表率处置及行业治理。检察机关会同公安机关、生态环境部门跨区域联动开展溯源傍观，共网罗20余份凭据，锁定涉案钢渣来源。经讨论，生态环境部门编制浑浊物处置决策，携带涉案企业对污泥实行围聚清运、围聚支撑、围聚处置。依据毁伤担责原则，促成涉案东谈主员出资，对8200余吨浑浊物进行表率处置，并全进程跟进监督，助力“无废城市”建设与固体废料资源化利用。针对办案中发现的酸洗行业非法分娩、危废处置监管失范、“厂中厂”荫藏分娩等问题，检察机关系合生态环境部门，牵头联系单元组建生态环境和资源保护定约，向13家企业作出法律风险请示，推动9家排放不达标企业歇业整顿、20余家企业升级处置工艺，并开展“回头看”，确保工艺升级和监管表率落到实处，以法治力量护航深化打好浑浊防治攻坚战。

[典型兴味]

长江经济带是生态优先、绿色发展的主战场，高质效办好浑浊环境案件是检察机关干事保险其高质地发展的舛错职责。在办理跨省积恶处置固废案件时，检察机关要充分阐扬一体履职上风，依托跨区域、跨部门互助机制，与公安机关、生态环境部门密切互助配合，灵验处置浑浊物溯源、性质认定、包袱主体分散等舛错复杂问题。针对浑浊物性质认定中断然点位多、用度高、周期长的问题，司法断然与检测陈诉不错互为补充，断然主见、检测陈诉、大众主见、行政认定主见等好像形成完好凭据链时，不错照章认定浑浊物性质。相持打击犯法和生态治理并重，秉持“谁浑浊、谁治理”原则，督促浑浊者承担毁伤包袱，确保浑浊物一起得到表率处置，结果固体废料“产、运、倒”全链条打击与治理。通过构建“刑事追责+公益诞生+行业治理”的全链条监督模式，照章惩治浑浊环境犯法，推动浑浊物表率处置和行业监管体系完善，结果从“个案打击”向“系统辖理”的延迟，充分彰显用最严法治守护绿水青山的刚毅决心，为长江经济带生态优先、绿色发展筑牢坚实法治樊篱。

浙江省温岭市东谈主民检察院

督促整治罢休电器电子家具

积恶拆解问题行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼检察建议电子家具拆解法则司法协同业业治理

[要旨]

针对荫藏性较强、取证难度较大的生态环境监犯步履，东谈主民检察院不错借助科技技巧，概括诈欺多种傍观取证方式网罗固定凭据，提高监犯事实认定精确性。办案中发现联系监犯印迹和行业监管破绽的，不错推动开展类案排查和专项整治，促进联系行业表率治理。

[基本案情]

2025年头，浙江省温岭市某再生资源回收有限公司（以下简称某回收公司）未得回罢休电器电子家具处理履历及危机废料操办许可，在该市泽国镇某村积恶拆解罢休电器电子家具。某回收公司将拆解产生的废电路板等危机废料露天堆放，且未选择浑浊防治措施，存在渗漏、流失、扬散等浑浊环境风险，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2025年3月，浙江省温岭市东谈主民检察院（以下简称温岭市检察院）根据大众举报发现本案印迹。温岭市检察院经研判以为，该公司可能存在无天禀处理罢休电器电子家具、监犯贮存危机废料等情形。根据《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》第九条第二款、第一百一十二条及《罢休电器电子家具回收处理管制条例》第二十五条、第二十八条等规矩，台州市生态环境局对辖区罢休电器电子家具处理行为及危机废料浑浊环境防治负有监督管制职责。经台州市东谈主民检察院照章交办，温岭市检察院于2025年4月8日对台州市生态环境局以行政公益诉讼立案傍观。

立案后，温岭市检察院围绕拆解步履、处理履历、危机废料贮存及公益受损情况开展傍观取证。一是通过实地傍观、接头联系东谈主员等方式，查明企业称呼、操办者信息、功课轨则及积恶拆解行为陆续时候等情况，并使用法则记载仪等开辟实时固定现场凭据，同步排查左近其他积恶回收点印迹。二是调取工商登记、行政许可、行政处罚等信息，查明该公司不具备罢休电器电子家具处理履历及危机废料操办许可。三是诈欺卫星舆图和无东谈主机航拍分析左近环境、详情不雅测点位，查明该公司拆解电脑、打印机等罢休电器电子家具，并露天堆放拆解后的电路板等危机废料，且未选择任何浑浊防治措施。

2025年4月15日，温岭市检察院照章向台州市生态环境局制发检察建议，建议其照章查处某回收公司积恶拆解罢休电器电子家具、监犯贮存危机废料等步履，督促表率处置联系危机废料，并对辖区内同类问题开展排查整治。同期，温岭市检察院向台州市生态环境局移送了左近积恶回收点可疑印迹。

收到检察建议后，台州市生态环境局依据检察机关移送的现场视频等凭据印迹，对某回收公司积恶拆解、监犯贮存危机废料步履立案傍观，照章作出充公监犯所得、系数罚金15万元的行政处罚。同期，对涉案区域左近开展排查，发现并责令3处袖珍回收点住手非法步履。

2025年7月，温岭市检察院对检察建议整改情况进行现场核查。经阐明，涉案危机废料已计帐完毕，并交由有天禀单元表率处置，时势恢收复状。经专科监测，浑浊风险已摈斥。

温岭市检察院在办理个案基础上，通过浙江省下层治理数字化平台、12345政务干事便民热线等渠谈，梳理同类举报投诉印迹50余条，分析再生资源回收行业监管近况和共性问题，形成专题陈诉，推动温岭市东谈主民政府出台《温岭市再生资源回收行业表率化发展专项整治决策》，开展全市专项整治。遏抑2025年12月，已排查13个州里（街谈）各种回收点134处，波及面积33.58亩，计帐露天操办点87处，照章取缔积恶露天回收操办点6家，行政处罚2家，再生资源回收行业规律进一步表率。

[典型兴味]

罢休电器电子家具积恶拆解步履荫藏性强，拆解产生的废电路板等危机废料处置不妥，易变成泥土、水体和大气浑浊风险。本案中，东谈主民检察院针对大众举报反应的积恶拆解问题，概括诈欺实地傍观、接头、无东谈主机航拍等方式查明监犯事实，实时固定凭据，照章督促生态环境部门履行监管职责。同期，通过移送凭据材料和可疑印迹，推动个案监犯步履实时查处、危机废料表率处置、浑浊风险灵验摈斥。在此基础上，东谈主民检察院系统梳理再生资源回收行业监管中的共性问题和薄弱设施，推动地点政府开展专项整治，促进再生资源回收行业表率化发展，结果由个案监督向行业治理延迟，为生态环境保护和绿色低碳发展提供司法保险。

安徽省东谈主民检察院

督促保护引江济淮工程

输水主线水环境公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼跨流域水环境治理引江济淮工程双向连接逶迤一体履职

[要旨]

针对东谈主大代表建议、政协委员提案反应的公益保护问题，经研判合适公益诉讼立案条目的，东谈主民检察院不错照章启动公益诉讼办案表率。对波及跨区域舛错水利工程启动管制中多部门履职连接不畅、治理包袱落实不到位的问题，上司东谈主民检察院不错统筹属地东谈主民检察院一体履职，推动系统辖理。

[基本案情]

引江济淮工程是跨长江、淮河两大流域，波及皖豫两省的国度级舛错策略性水资源配置和概括利用工程，惠及东谈主口5000多万。工程输水主线部分河段存在工业企业浑水、城镇生计浑水监犯排放，农业面源浑浊，监犯水面衍生，监犯侵占、堵塞河谈妨碍行洪安全等问题，影响输水主线水环境质地和工程启动安全，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2024年10月，安徽省东谈主民检察院（以下简称安徽省察察院）依托安徽省政协委员提案与公益诉讼检察建议双向连接逶迤机制，从省政协委员提案中发现本案印迹。因引江济淮工程输水主线水环境问题情况复杂、治理难度较大，波及多地多层级监管主体，该院于同庚11月9日决定以事立案，选择省察察院主持、沿线12市44县（区）检察院同步办理关联案件的模式，凹凸联动、举座鞭策。安徽省察察院先后访谒水利部淮河水利委员会、安徽省引江济淮集团有限公司等联系单元，对接核实问题印迹，组织地点检察机关诈欺卫星遥感、快速检测、无东谈主机航拍、实地勘查等方式开展傍观取证。

经傍观查明，引江济淮工程输水主线主要存在以下公益受损问题：一是监犯围圩、围网衍生。泉源首库菜子湖沿线存在围圩水产衍生14处，西河、浍河、怀洪新河、涡河、澥河等干支流存在围圩、围网衍生21处，衍生尾水浑浊水体。二是监犯排污问题。流域里面分企业分娩浑水跑冒滴漏，部分州里、学校生计浑水直排，部分衍生户衍生浑水未经处理直排，共发现监犯排污问题41处，变成瓦埠湖、河汉、兆河、新沱河等部分干支流河段氨氮、总磷、化学需氧量时有超标。三是农村固废及农业面源浑浊。输水主线西淝河、北淝河、兆河、茨怀新河等部分河段保护规模内50余处点位堆放无数农村生计垃圾、农作物秸秆，多处河段沿线散布农药包装罢休物、农用薄膜，对左近水体变成浑浊。四是侵占、堵塞河谈问题。淮河怀远段、涡河蒙城段、萧睢新河等河谈规模内非法搭建建筑物18处，沙颍河、涡河涡阳段等停放罢休船只72艘，沿线存在临水耕耘、秸秆堵塞河谈等妨碍行洪安全问题47处。

根据《中华东谈主民共和国环境保护法》《中华东谈主民共和国水浑浊防治法》《中华东谈主民共和国水法》《中华东谈主民共和国防洪法》《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》等联系规矩，生态环境、水利、农业农村等部门及属地政府在各自职责规模内负有相应监管职责。联系行政机关未照章全面履职，以致大众利益受到侵害。

安徽省察察院对傍观发现的问题逐案研判分析，谐和台账管制，全程跟进督导，携带各级检察院概括诈欺讨论、制发检察建议、拿告状讼等方式进行监督，督办、交办重心案件18件。先后3次召开专案鞭策会，2次与安徽省生态环境厅、安徽省水利厅召开讨论会，推动各方形成治理共鸣和监管协力。遏抑2026年4月，引江济淮工程沿线各级检察院同步办理关联案件185件，制发检察建议146件，拿起行政公益诉讼11件、民事公益诉讼6件，推动处置一批杰诞生态环境问题。

针对监犯围圩、围网衍生问题，促成行政机关联动法则、系统整治，拆除监犯衍生设施35处，拆除圩埂、拦网15200米，计帐网箱300余个，酬劳水域面积3.1万亩。针对监犯排污问题，促成行政机关排查整治排污口91个，更正铺设排污管网7500米，督促联系企业和限制衍生户建设、更新浑水网罗处理设施。针对农村固废及农业面源浑浊问题，促成行政机关清运各种垃圾1200余吨、农作物秸秆1227立方米，健全农药包装罢休物、农用薄膜围聚回收点，建立河谈常态化养护巡视机制。针对侵占、堵塞河谈问题，促成行政机关拆除侵占河谈监犯建筑13.1万平方米，计帐罢休船只72艘，计帐河谈堆积物等2680立方米。

专案办理中，安徽省察察院携带蚌埠等地检察机关对某公司积恶倾倒1.4万吨污泥浑浊引江济淮流域等步履，照章向东谈主民法院拿起民事公益诉讼6件，追偿生态环境诞生用度366万余元。针对水环境治理易反复、难根治的问题，安徽省察察院携带各地在高质效办案基础上，推动职能部门构建长效监管机制。就宿州市域内水环境浑浊问题，安徽省察察院携带宿州市东谈主民检察院向宿州市水利局制发检察建议，推动水利部门开展河湖“四乱”计帐专项行动，并出台《宿州市加强河湖管制保护使命的实施主见》，每年参预2000余万元用于全市引江济淮河谈常态化管制。

2026年3月，安徽省察察院先后邀请东谈主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者赴安庆、阜阳、蚌埠等地开展跟进监督，核查整改情况。4月3日，安徽省察察院召开了案论证会。经评估评议，以为引江济淮工程输水主线水环境得到显着改善。4月14日，安徽省察察院对专案作出闭幕案件决定，联系办案成效被安徽省委、省政协主要认真同道批示敬佩。

[典型兴味]

引江济淮工程是安徽省基础设施建设“一号工程”，对于促进长江经济带与淮河生态经济带联动发展、干事长三角一体化发展策略具有舛错兴味。针对跨区域水环境问题，东谈主民检察院以事立案，依托“1+N”履职模式，统筹指挥办案，充分利用科技赋能，无为借力借智，概括诈欺行政公益诉讼和民事公益诉讼，推动处置跨区域、跨部门、跨流域水环境治理难题，助推构建长效监管机制，为超大型跨区域水利工程安全启动和陆续阐扬概括效益提供了有劲法治保险。

江西省星某药业有限公司、

严某祥、曹某林等20东谈主浑浊环境案

[关节词]

浑浊环境诱骗考核追诉单元犯法辅助告状生态环境毁伤补偿

[要旨]

积恶处置危机废料，往往波及危机废料产生、出售、运载、加工、倾倒等多个设施，检察机关要相持“全设施、全要素、全链条”打击，照章追诉凹凸游犯法，确保查清犯法相聚，深挖犯法泉源。要相持刑事打击与公益保护一体鞭策，深化与生态环境、公安等部门的协同联动，推动危机废料灵验处置，环境浑浊实时拆除，照章辅助行政机关开展生态环境毁伤补偿讨论与诉讼，照章精致用东谈主单元环境侵权包袱，切实落实“谁浑浊、谁治理，谁毁坏、谁诞生”原则，用最严格轨制最严实法治筑牢生态环境安全樊篱。

[基本案情]

被告单元星某药业有限公司，涉案危机废料产生企业。

被告东谈主严某祥，男，38岁，星某药业有限公司业务认真东谈主。

被告东谈主钱某希，男，37岁，涉案危机废料处置中介。

被告东谈主曹某林，男，41岁，涉案危机废料倾倒东谈主。

被告东谈主胡某华，男，37岁，涉案危机废料倾倒东谈主。

被告东谈主欧阳某龙，男，37岁，涉案危机废料运载司机。

被告东谈主曾某辉，男，36岁，涉案危机废料运载司机。

其余14名被告东谈主基本情况略。

2023年6月，江西国某实业有限公司（以下简称国某公司）指派副总司理严某祥到该公司实控的星某药业有限公司（以下简称星某药业）处置企业分娩过程中产生的危机废料。同月，严某祥经钱某希先容，以星某药业边幅与曹某林缔结不实的CAS（水泥助剂）运载合同，将星某药业分娩过程中产生的废液（系危机废料HW34）以420元/吨的价钱交由无危机废料处置天禀的曹某林等东谈主处置。同庚6月至8月，曹某林雇请欧阳某龙等东谈主将废液运载至胡某华提供的新余市渝水区一临时挖掘的土坑内倾倒。在被当地生态环境部门发现后，曹某林又雇请曾某辉等东谈主将废液运载至瑞昌市江州造船坞近邻一时势倾倒。经统计、断然，曹某林等东谈主前后共倾倒具有腐蚀性危机脾气的危机废液3227.896吨，且因瑞昌市浑浊物倾倒地位于长江江西段四大众鱼国度级水产种质资源保护区，已变成部分水生生物厌世，地表水环境遇到舛错毁伤。

[检察机关履职情况]

（一）部门协同联动，夯实凭据基础。本案是江西省东谈主民检察院、公安厅、生态环境厅连合挂牌督办案件。2023年8月，瑞昌市生态环境局接到大众举报，反应瑞昌市船埠镇下巢湖近邻有刺鼻气息后，会同瑞昌市公安局赶赴现场，发现存东谈主正在江州造船坞近邻一时势内排放具有刺激性气息的不解液体。经现场管控、取样及勘验，该处水质呈强酸性，初步判定倾倒的液体为具有危机脾气的危机废液，立地邀请瑞昌市检察院介入考核。瑞昌市检察院诱骗公安机关全面开展溯源取证：一方面，从倾倒废液东谈主员着手，通过索要手机微信聊天记载、分析车辆启动轨迹、调取运载合同、过磅记载等，查明废酸来源、倾倒数目，同期查清该团伙另有在新余市倾倒废酸的犯法事实；另一方面，系统梳理倾倒、运载、居间先容、交付、连结、时势提供等各设施参与东谈主员，逐个厘清包袱层级，针对与倾倒东谈主达成耐久逍遥合作的多名运载司机是否组成共同犯法问题，瑞昌市检察院建议公安机关概括倾倒地点、时候、次数、职业脾气等情节认定其主不雅特别，规矩精致处分的规模，确保照章重办犯法。经考核，被告东谈主严某祥、钱某希、胡某华及运载司机等20东谈主陆续到案。为幸免浑浊进一步扩大，瑞昌市检察院建议、督促生态环境部门启动济急处置，选择实时抽取、转运废酸以及中庸处理等措施进行无害化处置，从泉源阻断浑浊扩散。

（二）相持全链条打击，凹凸游犯法一体追责。2023年11月，瑞昌市公安局以严某祥等20东谈主涉嫌浑浊环境罪移送审查告状。瑞昌市检察院经审查以为，星某药业算作浑浊物的产生企业，为谋取积恶利益，以单元边幅将危机废料廉价交付给严某祥等东谈主积恶处置，应当以浑浊环境共犯论处，故照章追诉星某药业为被告单元。另查实严某祥涉嫌其他浑浊环境犯法的事实，正在由景德镇市公安局考核。为全面打击犯法，瑞昌市检察院连合公安、生态环境部门赴景德镇市与当地公安机关琢磨协调，经省市县三级检察机关联动，将严某祥在景德镇市的犯法事实并案告状。2024年5月，瑞昌市检察院对星某药业、严某祥、曹某林等20东谈主以浑浊环境罪拿起公诉。2025年3月，瑞昌市东谈主民法院作出一审判决，以浑浊环境罪判处星某药业罚金东谈主民币30万元，判处严某祥、曹某林等4东谈主有期徒刑四年八个月至三年不等，判处欧阳某龙等16东谈主缓刑，并处罚金。2025年4月，曹某林、胡某华以量刑过重为由上诉至九江市中级东谈主民法院，同庚6月，亚搏(中国)九江市中级东谈主民法院裁定驳回上诉，支撑原判。

（三）照章移送印迹，推动生态诞生。因环境浑浊侵害社会大众利益且案情舛错，2024年3月，瑞昌市检察院向九江市检察院移送公益诉讼印迹。九江市检察院以民事公益诉讼立案，并函告九江市生态环境局。该局立地启动生态环境毁伤补偿表率，并肯求检察机关辅助。九江市检察院连合市生态环境局组织大众对外排废酸数目、生态环境毁伤后果研磋议证，建议追加国某公司为生态环境毁伤补偿义务东谈主，精致其算作用东谈主单元的民事侵权包袱。2024年10月，因生态环境毁伤补偿讨论未果，九江市生态环境局向九江市中级东谈主民法院照章拿起生态环境毁伤补偿诉讼。九江市检察院同步向法院提交辅助告状主见书，并出庭阐发辅助告状原理。2025年6月，法院判决星某药业、国某公司等被告共同承担生态环境诞生用度1931.351万元和济急处置用度75.595万元。判决顺利后，瑞昌市检察院陆续开展生态环境诞生“回头看”，通过召开联席会、现场核查、电话回拜等方式，动态追踪诞生进展，经检测，被浑浊地近邻水域pH值已达标。

[典型兴味]

长江经济带是我国生态安全的舛错樊篱，在长江大保护策略陆续深化鞭策的时势下，仍有少数产废企业为缩颓势置本钱，将危机废料交由无相应天禀东谈主员处置。作歹分子为谋取积恶利益，将浑浊物爽快倾倒、排放，渗透泥土、流入地表水系，严重浑浊长江流域生态环境。检察机关永恒相持以最严格轨制最严实法治守护长江生态安全，针对积恶倾倒步履荫藏性强、凭据易灭失、涉案设施复杂等问题，全面履行法律监督职责，诱骗公安机关固定废料属性、运载轨迹、浑浊后果等关节凭据，全链条追诉上游产废、中游运载、下流处置东谈主员包袱，强化法律震慑；深化与行政机关互助，在济急处置、生态诞生、毁伤追偿等方面联动发力，防备阐扬行政机关生态环境毁伤补偿诉讼主体地位，积极作念好辅助告状使命，共同调理大众利益，以法治刚性推动“环境有价、毁伤担责”原则落地见效，筑牢长江流域生态安全防地。

湖北省随县东谈主民检察院

督促整治州里生计浑水溢流直排问题

行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼拿告状讼州里生计浑水处理跟进傍观

[要旨]

对于整改难度大、治理周期长的生态环境行政公益诉讼案件，东谈主民检察院制发检察建议后应当陆续跟进傍观。行政机关虽书面回复整改情况，但仅开展前期使命或者选择临时性措施，未照章全面履行职责，以致公益毁伤陆续存在的，东谈主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。

[基本案情]

涢水流经湖北省随县洪山镇，系长江一级支流府澴河上游源流。洪山镇浑水处理厂位于涢水右岸，联想日处理生计浑水约3500吨。2023年以来，洪山镇逐日产生生计浑水约5000吨，岑岭期达7000吨。因浑水处理能力不及，逐日千余吨生计浑水从管网两个低洼井口溢流直排涢水，严重毁坏涢水水域生态环境，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2023年9月，随县东谈主民检察院（以下简称随县检察院）在开展湖北省东谈主民检察院部署的“助力流域概括治理”专项使命中，发现本案印迹。根据《城镇排水与浑水处理条例》第五条等联系规矩，随县住房和城乡建设局（以下简称县住建局）负有辖区内城镇排水与浑水处理监督管制职责。同庚10月23日，随县检察院照章对县住建局以行政公益诉讼立案。

立案后，随县检察院向县住建局调取随县城镇排水与浑水处理权谋、浑水处理设施调理运营合同等贵府，并邀请随州市生态环境局随县分局（以下简称县生态环境分局）共同对排污口、河谈水质等进行现场勘查，访谒左近住户。经傍观查明，洪山镇浑水处理厂处理能力不及，生计浑水通过浑水管网溢流直排涢水河谈，浑浊水体，毁坏生态环境。

同庚11月3日，随县检察院向县住建局制发检察建议，建议其照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，补足洪山镇浑水处理能力缺口。县住建局收到检察建议后回复称，已选择临时措施提高浑水处理能力，并已启动浑水处理厂扩容项当今期使命。2024年3月，随县检察院现场阐明溢流口已封堵，浑水溢流情况暂时得到遏抑。同期查明，县住建局已向随县东谈主民政府（以下简称县政府）书面肯求扩建浑水处理厂，随县发展和改动局已批复随县洪山镇浑水处理厂扩容工程。随县检察院经研判以为，县住建局虽已推动浑水处理厂扩建联系前期使命，但扩容工程短期内难以完成，遂决定中止审查，陆续跟进整转换展。

2025年8月，随县检察院跟进傍观发现，案涉浑浊问题仍然存在。同月14日，随县检察院与县生态环境分局、县住建局、洪山镇政府开展现场勘查，发现洪山镇生计浑水仍径直溢流进入涢水河谈，变成河水浑浊。县生态环境分局在涢水受浑浊河段5处进行地表水取样检测，检测结果均跳动地表水Ⅲ类轨范限值，浑浊最严重区域氨氮、总磷、总氮等诡计均超出地表水Ⅴ类轨范，分别超出轨范限值82%、115%、105%。随县检察院进一步查明，检察建议发出后，洪山镇浑水处理厂扩容工程耐久未履行开工，整改措施停留在临时管控和前期手续办理阶段，浑水处理能力缺口未得到骨子性处置，行政机关未照章全面履职，大众利益陆续受到侵害。

[诉讼过程]

随县检察院经审查以为，县住建局存在未照章全面履行监督管制职责情形，合适告状条目。2025年9月16日，随县检察院向随县东谈主民法院（以下简称随县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令县住建局照章履行城镇排水与浑水处理监管职责，选择灵验措施，鞭策洪山镇浑水处理设施建设，补足浑水处理能力缺口。

同庚10月27日，随县法院开庭审理本案。争议焦点为县住建局是否已照章全面履职。县住建局以为，其已启动浑水处理厂扩容前期使命并争取政府辅助，但因财政贫瘠等客不雅因素导致建设滞后，不存在怠于履行职责情形。随县检察院以为，洪山镇履行产生浑水量已超出浑水处理厂处理能力，浑浊问题根源尚未处置；县住建局在随县发展和改动局已批复扩容神气的情况下，永劫候未能灵验推动神气落地，也未选择充分灵验措施处置浑水溢流直排问题，未照章全面履行法定职责。

同庚11月11日，随县法院判决辅助随县检察院一告状讼请求。12月9日，县政府常务会议决定由县属乡投公司认真扩容神气实施，投资1500余万元鞭策建设，该神气已于2026年4月动工。扩容工程建设时间，县住建局陆续督促浑水处理厂加大处理力度，并选择饱读舞重心排水单元错峰分娩等措施减少浑水排放量。当今，浑水溢流情况暂时得到遏抑，河谈已完成计帐。同期，县住建局将该扩容神气算作样板，在“十五五”时间开展全县其他州里浑水处理能力擢升建设行动。

[典型兴味]

州里生计浑水处理设施建设启动，径直关系流域水环境质地和城乡东谈主居环境改善。东谈主民检察院针对浑水处理厂超负荷启动导致生计浑水溢流直排问题，照章制发检察建议督促行政机关履职。对于客不雅上整改难度较大、治理周期较长的案件，既要尊重浑水处理设施建设轨则和行政机关整改所需合理期限，也要留意整改停留纸面。经陆续跟进傍观发现公益毁伤仍未摈斥、行政机关未照章全面履职的，应当照章拿起行政公益诉讼，推动行政机关从临时处置转向泉源治理、系统辖理，切实擢升生态环境公益保护实效。

怀化铁路运载检察院、

湖南省龙山县东谈主民检察院、

湖南省桑植县东谈主民检察院

督促整治猛洞河流域生态环境问题

行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼检察建议跨流域治理协同履职一体化办案

[要旨]

针对跨流域生态环境治理中存在的凹凸游不同步、足下岸不同业的问题，上司东谈主民检察院不错依托一体化机制，统筹派出检察院和属地检察院联动办案。对流域出现的多个公益毁伤问题，东谈主民检察院不错督促凹凸游不同辖区的多个行政机关协同履职，推动跨流域生态环境系统辖理。

[基本案情]

猛洞河是长江二级支流酉水的最大支流，起源于湘西土眷属苗族自治州（以下简称湘西州）龙山县与张家界市桑植县交壤处，流经桑植、龙山等地，经酉水汇入沅江再入洞庭湖。自上世纪80年代起，受泉源区域煤矿无序开采、监管不到位等影响，流域内耐久存在水体浑浊等生态环境问题。2013年以来，龙山县、桑植县虽对辖区内多家煤矿开展多轮整治，但因分属不同业政区域，治理轨范和治理程度不一，部分煤矿矿涌水直排或者超标排放，以及废渣堆存、河谈侵占、泉源区域路基塌陷、古树名木保护不到位等问题仍未全面处置，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2023年2月，湖南省龙山县东谈主民检察院（以下简称龙山县检察院）根据《湖南省东谈主民检察院对于办理跨行政区画公益诉讼案件多少问题的规矩（试行）》，向怀化铁路运载检察院（以下简称怀化铁检院）通报浑水直排猛洞河浑浊环境印迹。怀化铁检院连合属地检察院开展初顺序查，发现龙山、桑植两县境内有4处煤矿矿涌水排入猛洞河，浑浊水体。

同庚4月，湖南省东谈主民检察院指定怀化铁检院统率，属地检察院协同办理。怀化铁检院分别与龙山县检察院、湖南省桑植县东谈主民检察院（以下简称桑植县检察院）组成专案组，以猛洞河泉源为起初，对泉源干支流生态环境保护情况开展傍观。经傍观发现，除煤矿矿涌水浑浊水体外，流域内还存在渣堆露馅崩塌1处、河谈侵占2处、泉源区域路基塌陷1处、古树名木保护不到位等公益受损问题。

针对煤矿矿涌水浑浊问题，根据《中华东谈主民共和国环境保护法》《中华东谈主民共和国水浑浊防治法》《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》等联系规矩，联系生态环境部门负有相应监督管制职责。因未照章全面履职，大众利益受到侵害。2023年9月15日，怀化铁检院分别对张家界市生态环境局、湘西州生态环境局以行政公益诉讼立案。

立案后，专案组通过现场勘验、交付检测断然、调取书证等方式进一步查明，龙山县境内在建矿涌水处理站受专项资金拨付等影响，建设程度迟缓；桑植县境内虽建成2座矿涌水处理站，但耐久无东谈主值守，浑水处理开辟未往往启动，污泥等固体废料管制台账缺失、转运处置不表率，导致两县煤矿矿涌水直排或者超标排放浑浊猛洞河。经检测，浑水pH值呈酸性，铁等金属诡计跳动轨范限值4倍。2023年11月1日、2024年1月9日，怀化铁检院分别向张家界市生态环境局、湘西州生态环境局制发检察建议，建议其照章履行环境保护和浑浊防治职责，督促联系主体整改问题，诞生受损生态环境。

收到检察建议后，张家界市生态环境局对运营公司监犯排污步履罚金10万元，并将径直包袱东谈主移送公安机关照章处理；督促运营公司表率污泥网罗、贮存、运载、处置表率，转运污泥148车、共计235立方米，开挖、疏导、计帐下流河谈2141米，计帐面积10982平方米。湘西州生态环境局针对矿涌水处理站建设程度迟缓、矿涌水排放浑浊水体的问题，约谈神气施工单元，明确工期节点，压实建设包袱，推动工程按期鞭策。2023年12月27日、2024年3月6日，张家界市生态环境局、湘西州生态环境局分别书面回复整改情况。遏抑2025年10月，张家界市生态环境局已将矿涌水处理站纳入法则监测规模，建立水质监测台账，开展不如期监测，同步启动生态环境毁伤补偿表率，与该运营公司达成10万元生态环境毁伤补偿条约并彭胀到位。湘西州财政部门按时拨付760余万元专项资金，厂房建设、开辟装配已一起完成并参预试启动。

针对办案发现的其他公益受损问题，检察机关按照不同问题类型和行政机关职责，分别督促联系行政机关照章履职。针对废渣堆存问题，督促龙山县当然资源局清运猛洞河沿岸废渣6272立方米，修建挡渣墙460米，完成边幅防渗并封场绿化25300平方米。针对河谈侵占问题，督促桑植县水利局、龙山县水利局分别查处监犯步履，清运罢休土石料1000立方米。针对泉源区域路基塌陷问题，督促桑植县交通运载局在猛洞河泉源崩塌路段设立警示符号，修建90.71立方米挡墙保护泉源出水口路基。针对古树名木保护不到位问题，督促桑植县林业局对猛洞河泉源古树名木挂牌保护，并在全县开展古树名木专项保护行动，整治危害古树名木问题25个，对57株古树名木和23处古树群落挂牌保护。

[典型兴味]

猛洞河是沅江水系的舛错组成部分，生态地位超越。本案中，东谈主民检察院针对跨流域生态环境治理中出现的水体浑浊、河谈侵占等多个公益毁伤问题，依托检察一体化机制，由派出检察院与属地检察院协同办案，以水浑浊治理为切口，统筹推动流域凹凸游、足下岸联系行政机关照章履职，带动流域内多发性公益毁伤问题系统整改，为破解跨区域流域治理难题、干事长江经济带生态环境保护提供了有益实践。

重庆市沈某福、毛某东

浑浊环境案

[关节词]

浑浊环境罪长江生态保护概括履职照章抗诉考核实验

[要旨]

检察机关在办理倾倒危机废料、毁坏长江生态环境刑事犯法案件时，应相持治罪与治理并重。针对陈年旧案，判决对危机废料数目认定及适用刑罚显着不妥时，应照章提议抗诉，通过开展考核实验、出具大众主见、邀请大众出庭、多媒体示证等补强凭据体系，强化监督结果。在鞭策长江生态环境治理时，相持一体概括履职，积极推动泥土生态诞生，结果治罪与治理的有机谐和。

[基本案情]

被告东谈主沈某福，男，54岁，重庆某龙电镀有限包袱公司（以下简称某龙公司）法定代表东谈主。

被告东谈主毛某东，男，34岁，某龙公司总司理。

2003年5月，被告东谈主沈某福与他东谈主出资组建某龙公司，沈某福担任法定代表东谈主，认真公司举座操办决策，毛某东担任总司理，认真公司日常管制。在操办过程中，浑水交由重庆某水处理公司处理达标后排放，电镀污泥由某龙公司自行处理。2012年至2015年时间，跟着长江生态环境保护陆续发力，某龙公司为搪塞环保查验，除将小数电镀污泥交由环保公司往往处理外，其余无数电镀污泥由沈某福擅自安排下属王某某（已厌世）连络司机，运载至重庆市南岸区鸡冠石镇近邻闲置地盘（距离长江干流仅800余米）积恶倾倒，由毛某东认真报销、支付积恶处置的联系用度。2016年某龙公司住手操办并完毕。2021年3月，干系单元在对倾倒现时势盘进行开发挖掘过程中，发现前述浑浊物。经勘验，其中铬、镍、锌等因素严重超标，属危机废料，电镀污泥总量5000余吨。

[检察机关履职情况]

（一）应时介入诱骗考核，夯实凭据基础。公安机关接到该单元报案后于2022年1月14日立案考核，由于案发现时势盘征收已过八年，近邻住户早已搬迁，现场无监控，难以详情犯法主体，案件侦破难度大。重庆市南岸区东谈主民检察院（以下简称南岸区检察院）指派检察官提前介入后，诱骗公安机关详情现场浑浊物种类，针对涉案浑浊物为电镀污泥的情况开展泉源傍观，对辖区化工企业进行排查后，详情已刊出的某龙公司系浑浊物来源企业。沈某福、毛某东归案后拒不认罪。鉴于本案案发时候久远，为进一步夯实凭据基础，南岸区检察院陆续追踪诱骗公安机关考核，并实时对二东谈主批准逮捕。

（二）准确把合手争议焦点，照章拿起公诉。审查告状时间，沈某福及辩白东谈主针对案发现场的危机废料是否均为某龙公司倾倒提议辩解，因案件关节东谈主员厌世，无数书证灭失，准阐明定危机废料数目难度大，南岸区检察院积极朝上司院陈诉，重庆市检察机关环境资源保护专科办案团队加强案件携带，强化凭据体系：一是邀请生态环境大众协助案件办理，根据2012年至2015年间某龙公司用水量、浑水处理合同记载的浑水数据及浑水处理站认真东谈主证言等，认定某龙公司积恶处置电镀污泥数目。二是联接污泥数目大，案发现场收支仅有一条小谈、地形极为荫藏，案发时间该区域内仅有某龙公司一家电镀企业以及认真运载、倾倒危机废料的司机证言等凭据，排除其他单元或东谈主员在此倾倒同类废料的可能。2023年11月20日南岸区检察院以浑浊环境罪对沈某福、毛某东拿起公诉。

（三）强化监督，照章抗诉。2025年3月，一审法院作出判决，仅认定某龙公司积恶倾倒危机废料277吨，与现场挖掘出的电镀污泥数目差距渊博，并以沈某福交纳生态毁伤补偿金50万元、有悔罪发达为由，判处沈某福有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金100万元；判处毛某东有期徒刑二年，缓刑三年，并处罚金50万元。一审判决后，南岸区检察院以为判决认定事实失实、刑罚适用显着不妥，照章提议抗诉。二审时间，重庆市东谈主民检察院第五分院为强化监督，开展自行补充考核使命。通过调取与某龙公司分娩工艺及分娩限制十分的电镀工业园区的分娩数据，连合公安机关交付重庆大学化工学院实验室开展考核实验，还原某龙公司电镀废水处理进程，并邀请实验大众出庭作证，进一步完善凭据指控体系。2026年2月，二审法院照章改判，认定某龙公司积恶倾倒危机废料3155.94吨，改判沈某福有期徒刑四年六个月，并处罚金100万元，沈某福被收监彭胀；改判毛某东有期徒刑三年，缓刑四年，并处罚金50万元。

（四）相持一体概括履职，治罪治理并重。在该案办理初期，南岸区检察院公益诉讼检察部门同步开展履职，鉴于案情舛错、复杂，重庆市东谈主民检察院挂牌督办。因泥土浑浊处于存续情景，为推动生态环境实时诞生，根据《中华东谈主民共和国泥土浑浊防治法》第四十五条的规矩，南岸区检察院通过向区生态环境局照章制发公益诉讼检察建议，督促行政机关携带干系单元参预资金2300余万元，对危机废料实时清运，诞生受浑浊泥土，实时拆除现场含六价铬等危机废料，摈斥浑浊物进一步扩散、浑浊长江岸线的隐患，有劲保护了长江两岸的绿水青山。

[典型兴味]

治理长江浑浊，既要根绝增量，还要减少存量。在加强长江岸线生态环境司法保护、治理存量浑浊过程中，对于案发时候久远、凭据灭失情况严重的积恶倾倒危机废料浑浊环境案件，难以径直证实被告东谈主倾倒危机废料的过程和具体数目的，不错通过组织大众模拟涉案企业分娩工艺进程进行考核实验，并邀请大众出庭作证、多媒体示证等方式，还原产污过程和产污率，联接履行用水量、浑水处理量等数据，科学诡计案发时间被告东谈主倾倒危机废料的数目。针对认定事实失实，且被告东谈主拒不认罪、未承担浑浊治理包袱但判处刑罚显着较轻的判决，检察机关应当全面履行法律监督职责，实时提议抗诉，通过照章抗诉推动改判，照章重办毁坏长江生态环境犯法。检察机关在办理浑浊长江生态环境刑事案件的过程中，不错同步开展公益诉讼监督，在精致犯法主体处分的同期，通过督促行政机关实时履行浑浊防治管制包袱，推动案涉浑浊物实时得到治理。本案办理结果了政事结果、法律结果和社会结果的有机谐和，有劲保护了长江上游生态樊篱。

四川省宜宾市东谈主民检察院

督促整治浑水处理设施不表率启动问题

行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼检察建议浑水处理设施启动监管大数据法律监督模子系统辖理

[要旨]

对点多面广、印迹荫藏、传统方式发现难度较大的公益毁伤问题，东谈主民检察院不错诈欺大数据法律监督模子筛查监督印迹，提高监督精确性。办案中，不错通过检察建议督促联系行政机关协同履职，推动完善长效监管机制，促进泉源治理和系统辖理。

[基本案情]

宜宾市城镇浑水处理设施数目多、散播规模广。耐久以来，该市城镇浑水处理设施存在“重厂轻网”“重建轻管”等问题，管网毁坏、浑水溢流、设施间歇性启动等风景较为超越，导致部分城镇生计浑水未经处理直排入河入江或者不达标排放，影响长江上游宜宾段干支活水环境，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2025年10月至11月，宜宾市东谈主民检察院（以下简称宜宾市检察院）在流域水环境治理专项行动中发现本案印迹，经概括研判，于11月26日决定以行政公益诉讼立案。

宜宾市检察院调取全市10个县（区）城镇浑水处理厂的联想限制和近一年的收支水量、用电量等数据，研发大数据法律监督模子，筛查出极度印迹1000余条。围绕极度印迹，宜宾市检察院对187个城镇浑水处理厂开展傍观核实，通过接头联系东谈主员、网罗书证、交付检测、现场勘验、无东谈主机航拍等方式，查明主要存在以下问题：一是浑水网罗管网建设运维不到位，部分摊网存在错接、混接、毁坏、渗漏、溢流等问题，导致生计浑水直排、漏排；二是浑水处理厂启动管制不表率，部分浑水处理厂存在收支水量、用电量等启动数据极度，监测开辟故障、数据失真，超负荷启动、间歇性启动或者非法排放等问题，影响逍遥启动和达标排放；三是污泥和入河排污口管制不表率，部分污泥管制台账缺失或者记载不完好，贮存场所“三防”措施落实不到位，入河排污口建设及日常调理管制不到位。

根据《中华东谈主民共和国水浑浊防治法》第九条、《城镇排水与浑水处理条例》第三十四条等联系规矩，住房城乡建设、生态环境等部门负有城镇排水与浑水处理、水浑浊防治等监督管制职责。联系行政机关未照章全面履职，以致部分城镇生计浑水直排、漏排或者不达标排放，毁伤大众利益。

2026年2月，宜宾市检察院先后向宜宾市住房和城乡建设局（以下简称市住建局）、宜宾市生态环境局（以下简称市生态环境局）制发检察建议，督促其协同履行浑水处理设施日常运营调理监管职责，建立科学客不雅的监督考核机制，确保浑水处理设施陆续逍遥启动、浑水达标排放。

收到检察建议后，市住建局与市生态环境局连合开展专项整治。一是补皆浑水网罗管网短板，督促开展浑水管网全面排查，诞生病害管网300余处，新建、改建浑水管网8860米，整治城镇生计浑水直排41处。二是表率浑水处理厂启动管制，督促新装配浑水处理设施开辟18台，校准开辟311台，更换失足老化开辟69台，建立《城镇浑水处理设施日常运维管制考核办法》，并将浑水处理设施日常运维监管纳入生态环境“党政同责”考核，压实属地包袱，擢升浑水处理设施表率化启动水平。三是表率污泥和入河排污口管制，督促73家浑水处理运维企业照章完善污泥管制台账，严格落实污泥贮存“三防”措施，留意污泥“二次浑浊”；完善入河排污口建设及日常调理管制机制，督促补办入河排污口建设批文6件，表率入河排污口符号标牌85处。

2026年4月23日，宜宾市检察院邀请东谈主大代表、政协委员、“益心为公”志愿者等共同实地稽查整改情况，整改成效得到充分敬佩。

为健全城镇浑水处理设施运营调理长效监管机制，宜宾市检察院与市住建局、市生态环境局、市河长办共同签署《城镇浑水处理设施运营调理协同监管机制》，明确各部门在印迹发现、问题交接、督促整改、检察监督中的使命职责，结果从问题发现到整改的闭环管制，强化浑水处理设施日常运维监管包袱。

[典型兴味]

城镇浑水处理设施的逍遥启动、达标排放，径直关系长江上拍浮生态环境质地。本案中，东谈主民检察院针对沿江城市浑水处理设施点多面广、启动监管链条长、问题发现难等特色，诈欺大数据法律监督模子筛查极度印迹，开展傍观核实，督促住房城乡建设、生态环境等部门协同履职、系统整改。通过办案，推动完善“绩效考核+党政同责”监管机制，促进浑水处理设施监管由过后整改向日常监管、泉源治理转变，并邀请东谈主大代表、政协委员和社会公众参与整改评议，凝华公益保护协力，共同守护长江上拍浮生态环境。

贵州省瓮安县东谈主民检察院

督促开展磷石膏概括治理

行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼检察建议固体废料浑浊磷石膏概括治理多部门履职

[要旨]

对波及多个治理设施、多个监管主体的生态环境公益毁伤问题，东谈主民检察院不错根据不同业政机关职责照章分别立案。办案中，东谈主民检察院应当相持保护优先、在意为主原则，督促联系行政机关协同鞭策浑浊拆除、生态诞生和资源化利用，结果固体废料浑浊防治概括治理。

[基本案情]

贵州省瓮安县地处长江上游乌江流域，磷矿资源丰富，被誉为“亚洲磷仓”。瓮安某磷矿分娩企业陆续将约4.8万吨未经处理的磷石膏非法堆放在乌江支流中游河谈近邻，占大地积7000余平方米，未选择防扬散、防流失、防渗漏措施。经断然评估，案涉磷石膏为第Ⅰ类一般工业固体废料。非法堆放变成堆放中枢区植被灭失、生态干事功能受损，并变成泥土、水体浑浊，存在大气浑浊风险，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2024年4月1日，贵州省瓮安县东谈主民检察院（以下简称瓮安县检察院）接到“益心为公”志愿者提报印迹，反应瓮安县域内某地堆放无数磷石膏。瓮安县检察院经初顺序查，于4月8日照章立案。办案中，瓮安县检察院邀请志愿者参与现场勘验、访谒核实，并概括诈欺无东谈主机航拍、卫星遥感图片比平等方式，查明案涉磷石膏非法堆放及公益毁伤情况。

根据《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》第九条第二款、第二十六条、第二十七条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款规矩，瓮安县生态环境分局（以下简称县生态环境分局）对固体废料浑浊防治负有监督管制职责，但未照章履职，导致大众利益受到毁伤。2024年4月14日，瓮安县检察院与县生态环境分局进行讨论，形成由县生态环境分局照章督促案涉企业整改的讨论主见。4月25日，瓮安县检察院经实地稽查发现，联系整改使命尚未开展，遂照章向县生态环境分局制发检察建议，建议其对案涉企业监犯步履进行查处，督促摈斥环境浑浊、诞生受损生态环境。

办案过程中，瓮安县检察院发现，瓮安县工业和信息化局（以下简称县工信局）对磷石膏概括利用负有相应职责，但未开展磷石膏概括利用联系使命，遂于2024年5月10日对县工信局立案。经讨论未果，于6月12日依据《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》第九条第二款、第三十四条及《贵州省乌江保护条例》第四十六条第三款规矩，向县工信局制发检察建议，建议其照章履行职责，推动磷石膏概括利用使命。

县生态环境分局、县工信局收到检察建议后，分别鞭策整改。县生态环境分局督促案涉企业清运约4.8万吨磷石膏，交由第三方公司无害化处理后用于矿山诞生，并报请黔南州生态环境局对案涉企业罚金84.6万元。经交付断然，案涉监犯步履变成生态干事功能时间赔本94万元，案涉企业已一起支付并用于生态诞生。县工信局携带两家试点企业开展磷石膏基仿生土耕地再造实验示范神气，完成备案、施工决策编制和环评批复。当今，两家试点企业逐日可破钞无害化处理的磷石膏1600吨，预测可回填磷石膏46898立方米、约70342吨，并慢慢推动县内其他矿山回填神气落地，促进磷石膏无害化处理和概括利用表率开展。

2024年10月11日，瓮安县检察院邀请县东谈主大代表、政协委员、提报印迹的“益心为公”志愿者实地稽查整改情况。经交付大众评估，案涉时势浑浊源已拆除，泥土与植被诞生结果合适国度生态环境诞生技艺表率；磷石膏概括利用神气工艺合规，处置能力与腹地产废限制匹配，结果了磷石膏浑浊风险闭环管控。

[典型兴味]

磷石膏是磷化工产业伴生的工业固体废料，非法堆放易变成泥土、水体、大气浑浊和植被毁坏。本案中，东谈主民检察院聚焦磷石膏非法堆放处置和概括利用不及等问题，准确查明公益毁伤事实，厘清行政监管职责，分类开展公益诉讼监督。通过讨论、制发检察建议，督促行政机关照章履职、协同治理，促成浑浊源拆除、受损生态诞生与磷石膏无害化处理、资源化利用一体鞭策，对推动磷石膏概括治理、干事磷化工产业绿色转型发展具有积极兴味。

云南省洱源县东谈主民检察院督促处置

工业固体废料行政公益诉讼案

[关节词]

行政公益诉讼拿告状讼工业固体废料代履行闭幕诉讼

[要旨]

对毁坏生态环境的监犯步履，经检察建议督促，行政机关仍未照章全面履行监管职责，以致公益毁伤陆续存在的，东谈主民检察院应当照章拿起行政公益诉讼。诉讼中，行政机关照章全面履行职责，公益保护主义结果，链接诉讼已无必要的，东谈主民检察院不错建议东谈主民法院裁定闭幕诉讼。

[基本案情]

云南省洱源县不雅音箐系右所镇焦石村集体山林，位于长江上游金沙江流域。某矿业公司自2011年起操办焦石村选矿厂，至2024年6月停产时间，陆续将约9万吨尾矿渣积恶倾倒于不雅音箐内，积恶占用林地、河谈近3亩。经第三方检测断然，案涉尾矿渣为第Ⅱ类一般工业固体废料。因尾矿渣耐久监犯堆存，且未照章选择表率贮存、处置措施，变成浑浊环境风险和生态功能毁伤，毁伤大众利益。

[傍观和督促履职]

2024年7月，洱源县东谈主民检察院（以下简称洱源县检察院）在履行公益诉讼职责中发现本案印迹，经初顺序查核实，于同庚10月29日照章立案。洱源县检察院通过现场勘验、无东谈主机航拍、参谋大众等方式，查明涉案尾矿渣监犯倾倒、耐久堆存及生态环境毁伤情况。根据《中华东谈主民共和国固体废料浑浊环境防治法》第七条、第八条、第九条等规矩，大理州生态环境局洱源分局（以下简称县生态环境分局）、洱源县右所镇东谈主民政府（以下简称镇政府）在各自职责规模内负有相应监管职责。该公司自2011年起陆续实施积恶倾倒步履，镇政府、县生态环境分局分别至2023年、2024年才发现联系问题。两行政机关虽先后对该公司作出行政处罚、下达整改见告，但该公司未按要求落实整改。两行政机关未陆续跟进督促并选择灵验措施，以致尾矿渣耐久监犯堆存，大众利益陆续受到侵害。

2024年11月6日，洱源县检察院分别向县生态环境分局、镇政府制发检察建议，建议县生态环境分局照章查处积恶倾倒工业固体废料步履，督促表率处置尾矿渣；建议镇政府照章履行属地管制职责，协同摈斥工业固体废料浑浊风险。检察建议发出后，洱源县检察院陆续跟进监督，两次召开整改鞭策会督促整改。2025年1月，两行政机关均按期回复，但未按检察建议要求全面履行监管职责，尾矿渣仍未清运、处置，大众利益陆续受损。

[诉讼过程]

2025年2月7日，洱源县检察院以县生态环境分局、镇政府为被告向洱源县东谈主民法院（以下简称县法院）拿起行政公益诉讼，请求判令两被告照章履行监管职责，选择灵验措施照章处置尾矿渣。

审理时间，被诉行政机关陆续鞭策整改。鉴于涉案企业仍未履行尾矿渣清运、处置义务，尾矿渣耐久监犯堆存，毁感冒险具有现实垂死性，镇政府照章作出代履行决定，交付第三方编制《尾矿济急处置神气处理能力评估陈诉》并通过大众评审，制定《尾矿渣济急处置实施决策》，报请县政府得意后组织实施，并在代履行完成后照章向涉案企业追缴代履行用度。县生态环境分局向涉案企业下达整改见告，督促其实施尾矿济急覆膜，配合镇政府作念好代履行联系使命。

经整改，约9万吨尾矿渣已一起清运至该公司厂区表率暂存，并选择防扬散、防流失、防渗漏等措施，浑浊风险得到灵验遏抑，后续拟通过“资源化利用+填埋处理”方式照章处置。同期，联系职能部门协同鞭策受损区域生态诞生，洱源县林业和草原局已对箐沟两侧林地开展地表覆土，待得当季节补植复绿。

2025年12月17日，洱源县检察院会同县法院现场核实整改情况。经评估，涉案尾矿渣已清运至表率暂存场所，浑浊扩散风险得到灵验遏抑，后续处置决策依然明确，受损区域生态诞生使命同步鞭策，行政机关已照章履行职责，链接诉讼已无必要，洱源县检察院遂建议县法院裁定闭幕诉讼。同庚12月26日，县法院照章裁定闭幕诉讼。

[典型兴味]

工业固体废料监犯堆存易激发水体、泥土浑浊和生态功能毁伤，应当照章实时清运、表率管控、妥善处置。本案中，东谈主民检察院针对尾矿渣耐久监犯堆存、浑浊风险陆续存在问题，先以检察建议督促行政机关履行固体废料浑浊防治监管职责；在行政机关未照章全面履职、大众利益陆续受损的情况下，照章拿起行政公益诉讼，以“诉”的刚性推动行政机关照章履职，为加强区域生态环境风险防控、调理生态安全提供了有劲司法保险。

亚搏(中国)